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最后,信息披露规则“雾里看花”。对减持行为的信息披露规范,主要包括收购中的权益变动披露、董监高的持股变动公告、大股东预先披露减持计划等。但上述规则中5%的权益变动披露界点跨度过大,大股东、董监高持股变动公告内容过于简单,减持计划预披露中减持时间区间过于宽泛。导致减持“信号”不能准确、及时地为其他投资者所知悉,难以规范提前减持、“节奏性”减持或者配合性减持等现象,也未能有效防范内幕交易、操纵市场等违法违规行为。由于大股东减持的相关信息披露充分性、时效性不到位,市场约束效果自然也就差强人意。尤为值得关注的是,部分上市公司控股股东、实际控制人利用披露拟增持计划的手段,发布所谓的利好消息,但实际执行时仅象征性地增持极少量股票。与高调增持相比,控股股东及实际控制人在减持时,更倾向于悄悄进行甚至存在超比例(5%)减持不披露的情况。由于控股股东、实际控制人及董监高相对其他投资者来说,具有信息和资源优势,大比例减持实际上是在向资本市场传递对上市公司的未来发展缺乏信心的错误信息,因此,对市场的冲击不仅难以避免,而且容易产生放大效应,甚至引发股市“踩踏”“崩塌”事件。可见,上市公司控股股东、实际控制人的减持行为对其他投资者决策极易产生重大影响,而减持行为不透明很容易干扰甚至误导其他投资者的投资决策,也是催生内幕交易、操纵市场等违法违规行为的“犯罪土壤”。目前,有关法律法规对违反信息披露规则减持行为规定的罚款上限为区区数十万元,与减持带来的巨额收益相比,违规成本无疑是“九牛一毛”。其他包括公开谴责在内的监管措施,对大股东和董监高的影响较小,无法起到有效的震慑作用。这些都间接导致了实践中大股东违规减持行为的屡禁不绝。年关将至,几乎每年都要上演扇贝“跑路”的獐子岛(002069.SZ)这次又出现了意外。

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文汇报

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